在加强创业能力培训方面，《意见》提出，围绕数字经济、人工智能、绿色经济、银发经济等新兴产业和未来产业，加快开发特色培训项目，创新“技能+创业”“劳务品牌+创业”等培训模式，提升创业者能力素质。

在提升创业孵化载体服务质量方面，《意见》提出，建立重点创业孵化载体名录，完善孵化绩效评价机制，加强动态管理，对不符合条件的及时予以清退；支持东部地区与中西部地区开展共建共享，推广“飞地孵化”、设立分园等模式，提升欠发达地区创业孵化载体建设水平。

在优化创业孵化服务环境方面，《意见》提出，按照“政府引导、市场运作”原则，推动创业投资基金等创业服务资源入驻创业孵化载体，构建全要素孵化服务平台，加速培育优质中小微企业等创业主体；支持建设全国大学生创新创业成果转化中心。

对于重点孵化项目，《意见》提出，推行重点项目跟踪扶持孵化模式，建立重点孵化项目库，定期征集成长性好、带动就业能力强的创业项目，在一定周期内给予“跟踪陪跑”帮扶。

此外，《意见》还提出，要加强政策扶持，强化全链条支持保障，优化创业促进就业政策环境，包括：实施财税支持政策，落实税收优惠和一次性创业补贴政策，帮助创业者降低启动成本、减轻经营负担；加大创业融资支持，鼓励降低创业担保贷款门槛，扩大贴息支持范围，提高额度上限等。

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